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2018 01-9

Cambodia to be an Important Intersection of the B&R Blueprint

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     1月10日至11日,國務院總理李克強將出席在柬埔寨金邊舉行的瀾湄合作第二次領導人會議,並對柬埔寨進行正式訪問。訪問柬埔寨期間,李克強總理將同洪森首相就推進中柬全面戰略合作舉行會談。

      近年來,中柬兩國政府高層互訪日益頻繁,這不僅緣於兩國水乳交融的歷史友誼,也是現實政治的合作需要。經歷多年經濟的高速增長,柬埔寨面臨發展“瓶颈”,需深化與中國的合作來爲本國發展尋求外在推力。對於中國而言,位於中南半島南段的柬埔寨是推進“一带一路”建设的重要支点。

      翻開世界地圖我們就會發現,根據2017年5月中國官方發佈《共建“一带一路”:理念、實踐與中國的貢獻》所描繪五大方向的發展藍圖,柬埔寨恰好處於其中三大方向交匯的核心地帶。中國在“一带一路”框架下進一步推動與柬埔寨的深化合作,既能推動中國—中南半島經濟走廊的建設,同時也爲21世紀海上絲綢之路向印度洋、南太平洋方向延伸提供了重要支撐。

      總體來看,柬埔寨在國際分工價值鏈中處於中低端位置,其主要出口產品附加值較低,易遭受國際市場供求關係變化和勞動力成本變動的影響。解決柬埔寨經濟結構問題的關鍵是實現本國產業的轉型升級,恰好中柬兩國在產能合作領域高度互補,相得益彰。

      近年來,中國會同柬埔寨舉辦多場產能合作交流活動,中柬一批重點產能合作項目取得明顯進展。2017年,兩國在南寧和金邊聯合舉辦了中國—柬埔寨產能與投資合作論壇和瀾滄江-湄公河國家經濟技術展覽會,雙方在塑造政府間機制、擴展合作領域、對接產業戰略、深化經驗分享上達成廣泛共識。

      過去幾年,在“一带一路”框架下,中柬合作取得了豐碩的合作成果。同時不容忽視的是,中柬合作同樣面臨着諸多風險,比如政治不穩定風險、主權債務危機和宏觀金融風險等。理性分析這些風險,要把握好經濟效益與社會責任的關係,促進投資項目本土化,提高中國在周邊國家的美譽度。這將是決定未來成敗的關鍵。

      展望未來,中國和柬埔寨應當在產能、經貿、金融等領域開展更多務實合作,打造合作新亮點,將中柬合作塑造爲“一带一路”國際合作新樣板。在東盟國家當中,柬埔寨的經濟發展水平相對落後,與其他國家發展差距較大。

      中國與柬埔寨雖然國情差異大,經濟社會發展狀況不盡相同,但是中柬可以通過“一带一路”的發展紐帶,發揮兩國政治互信、經濟互補、民心互通的優勢,共享機遇,共迎挑戰,共謀發展。

      2017年12月1日,習主席在人民大會堂會見洪森首相時提出,要加強兩國在國際多邊機制中的協調和配合,攜手打造牢不可破的中柬命運共同體。構建中柬命運共同體的理念,將爲柬埔寨的經濟發展注入新動力,縮小東南亞國家之間的發展差距。

      同時,中柬的合作也積極展現中國的合作共贏的發展理念,帶動更多的國家參與到“一带一路”建設中來,激發東盟各國內在發展的潛力,促進中國與東盟的區域整體共同發展,塑造區域內新時期“共商、共享、共建”的政治經濟新秩序。劉典/中國人民大學重陽金融研究院助理研究員/環球網評論2018-1-9

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